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记者在调查中发现,网络物流已成为外来入侵物种扩散、销售的主渠道。要有效解决外来入侵物种扩散问题,尤其要注意在流通这一关键环节下功夫。
一方面,应该督促流通企业明确自身责任,加强自我监管,认真执行有关法律法规。《邮政法》中明确规定,邮政企业应当依法建立并执行邮件收寄验视制度,不予收寄用户拒绝开拆和验视的物品,这一条款也适用于快递企业及其从业人员。《邮政法实施细则》中明文规定,禁止寄递或者在邮件内夹带各种活的动物。快递企业应该加强培训,认真执行相关规定,取件时对所运物品进行严格验视,对于列入主要外来入侵物种名录的物种不予承运,并及时向有关部门反映,阻断非法流通渠道。
另一方面,应该理顺相关监管机制,整合力量构建防护链条。目前,我国环保、质检、交通、海关、林业、农业等部门都承担了相关的监管职能,但分散管理容易导致权限交叉不清,难以形成合力。只有在职责和权限明晰的情况下,有针对性地制定和实施相关法律条例,才能形成各司其职、各负其责的局面,从而整合并下沉执法力量到基层一线,采取多种手段,对包装、运输、仓储、装卸等流通环节进行有效监管。
农业部外来物种管理办公室日前透露,正会同相关部门制定《外来物种管理办法》,这对规范流通监管环节无疑是一个利好消息。
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